广西日报讯(记者 周红梅)6月初，记者在桂林走访旅游厕所。在游人如织的桂林市中心广场，独具桂北民居风格的两层旅游厕所煞是引人注意。

　　“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗。”粉墙、青砖、黛瓦，清爽的立柜空调、宽敞的盥洗室、独立的母婴室……新落成的旅游厕所成为中心广场又一张靓丽“名片”。

　　近年来，随着桂林国际旅游胜地地位的进一步提升，在中心广场、文化宫、正阳街、两江四湖景区等游览、休闲、购物的外地游客和本地市民越来越多，特别是节假日在广场举办重大活动时，如厕常常出现排队现象，且等候时间较长，远远不能满足市民和游客需求。

　　“对原厕所进行改造后，总建筑面积由原来的70多平方米增加为250多平方米，由一层改建为两层，蹲位由原来的11个增加到30个，设有独立的盥洗室、管理室、母婴室及门厅；空调、脚踏式及感应式冲水设施、冷热水感应洗手龙头等一应俱全。”中心广场管理处副主任闫国强介绍，今后市民和游客到中心广场如厕会更方便、更舒适。

　　厕所在设计细节上也别具匠心，一层回廊的设置可让游客在等候时免遭日晒雨淋之苦，二层的休闲平台能让游客以绝佳的视角观赏广场景观。在内部装修上，采用新型节能环保轻质陶瓷墙体材料也成为一大亮点。

　　记者看到，在紧挨厕所的另一面，有间几十平方米的空置商铺正在招商。“厕所一年的运营费用要50-60万元，包括水费、电费、人工保洁、设施更新保养等，所以我们推出‘以商养厕’管理机制，一方面厕所广告招商，另一方面固定商铺和广场移动小商铺结合，将商业收入用于厕所后期的维护。”闫国强说。

　　早在2000年，桂林市委、市政府就发动了一场轰轰烈烈的“厕所革命”，引发了全国的高度关注，获得广大中外游客和市民的高度赞扬。而后，桂林并未停止“厕所革命”步伐，坚持对旅游厕所进行更新与管理维护，持续强化提升。2014年11月26日，桂林召开全市旅游厕所建设提升工作动员会，正式启动旅游厕所建设提升工作，自治区旅发委拨付2000万元旅游发展资金专项用于桂林市旅游厕所建设提升。

　　根据工作方案，该市将分两个阶段完成180座旅游厕所提升改造。新建和改造的旅游厕所覆盖全市12县5城区，其中新建旅游厕所占四成左右，目前第一阶段63个示范项目已顺利完成。

　　桂林市旅发委相关负责人表示，桂林“厕所革命”的做法是坚持“四个并重”：国家标准与地方特色并重、新建和改造并重、建设与管理并重、功能与服务并重，根据自身特点做出特色与亮点，更突出人性化和节能环保，且由专人负责管理。

　　旅游厕所建设提升工作三分建设、七分管理。桂林市坚持政府财政补贴和市场运作相结合的原则，充分发挥市场作用，通过发动景区(点)等业主参与，采取“以商养厕、以商管厕”“企业赞助冠名”等方式，筹集资金投入，保障旅游厕所的长期维护。

　　“厕所革命”难在哪里？

　　长期以来，厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节。许多地方花大量人力、物力、财力去推介旅游景区景点，却不愿扎扎实实建一个好厕所、管理好厕所。殊不知，一个脏乱差的厕所可以瞬间毁掉花费在旅游推介上的努力。去年，国家旅游局提出“旅游要发展，厕所要革命！”，我区响应这一号召，决定从今年起，在未来的几年内来一场“厕所革命”。到今年6月，“厕所革命”在我区进行了半年，记者在自治区旅发委的组织下，走访了桂林、柳州、来宾等几个重点市县的公共厕所，探寻“厕所革命”的难点究竟在哪里。

　　数量缺口大：

　　每一万人才半个厕所

　　统计到2013年，我区县城以上的公共厕所有共计2800座。按国家标准，一般城市每平方公里应配置公共厕所3到5座。广西是1.55座，每一万人大概才半个厕所，不及国家标准的一半。且厕所的建设和管理都比较滞后，存在着规划不落实、布局不合理、数量不够、设施不完善、管理水平不高等问题。

　　根据计划，从今年开始到2017年的3年内，我区将改扩建厕所4500座，其中旅游厕所2000座，新建改建的公共厕所全部要达到国家二类城市公共厕所以上标准，50%以上要达到国家一类公共厕所的标准，难度可谓不小。

　　“目标还是可以实现的。”自治区旅发委相关负责人表示，比如柳州，2015年-2017年的任务是新建旅游厕所150座，改建100座，柳州已把任务分解到各县区，这样一来，任务完全可以消化。到2017年底，柳州市的旅游厕所可实现“数量充足、干净无味、使用免费、管理有效”的标准。

　　旅游龙头桂林，更是走在前头。去年11月13日在国家旅游局局长李金早对桂林提出巩固“厕所革命”成果后，不到半个月时间内，桂林召开全市旅游厕所建设提升工作动员会，启动相关工作。根据工作方案，桂林市今年分两个阶段完成180座旅游厕所提升改造。目前，第一阶段63个示范公厕项目已顺利完成。

　　从全区各地情况看，新建和改建厕所的硬性指标都逐一分解到了县乡一级，到2017年完成4500年厕所的任务还是比较乐观。

　　昔日美厕变“粪坑”：

　　经费不足管理跟不上

　　建一个漂亮的厕所不难，难就难在后期的管理上，桂林市旅发委的负责人对记者说。

　　早在2000年，桂林市就开始过一场轰轰烈烈的“厕所革命”。

　　当时桂林在市区及各旅游景点、景区一共新建、改建500座公共厕所。新建或改建后的厕所绿树掩映，造型别致。公厕内既有蹲位，也有马桶，还有残疾人专用蹲位。七星公园和王城景区里面的厕所还是星级厕所，不仅干净整洁，还配有自动冲水系统、自动感应洗手装置、烘手机等等，极大改善了旅游环境，提升了城市品位，在国内外赢得广泛赞誉，大大提升了整个桂林的形象。

　　然而，10多年过去了，当年崭新的厕所如今许多都面临着设施老化、残旧、使用故障等问题，记者走访了市内几家尚未重新改造的公共厕所。桂林汽车站附近的一个公厕，没进门口就闻到一股浓烈的异味，蹲位内残留着不少粪便；在朱紫巷的公厕，记者发现洗手盆的水龙头已经没有了，小便池的冲水阀也坏了；福旺路的公厕情况也差不多。

　　采访中，不少市民也表示很无奈。住三多路的市民陈先生说：“原来市中心一带有不少公厕，特别是在一些景区还设立了移动公厕，十分方便。可是后来许多公厕都被封掉了，仍在使用的公厕许多内部环境极差，基本上找不见公厕的标识。”

　　昔日的星级厕所，经过十几年的风雨沧桑，如今变得伤病累累，究其原因，主要是厕所管理难。一般来说，一个中等规模的厕所，需要请3男3女进行管理，水电费、维护费、人工费用一年下来大约要20万元，全市上百个厕所，一年就要几千万元，这笔费用实在不小。再好的厕所，时间一长，管理稍微不到位就变成真正的“粪坑”。

　　旅游厕所是“三分建设，七分管理”。一些景区仅把注意力放在硬件建设上，甚至建起了“五星级公厕”“豪华公厕”等面子工程，却在改进管理、完善服务方面做不到位。“厕所革命”不是“一锤子买卖”，增加数量的同时更需建立市场化、社会化的管理机制。

　　臭气熏天根源：

　　如厕陋习待改

　　国人如厕陋习不少，时常是不在正确的地方大小便——有人在小便池内大便，大便池中小便，小便之后提裤就走，不愿随手按下阀门冲水；遇到坐便器时，就用脚踩上面解决；浪费纸巾，甚至将厕所的纸拿走。

　　不文明的如厕方式，加上厕所设计上的硬伤，导致公共厕所臭气熏天。

　　此次厕所随访，所到之处，不管是公共汽车站还是码头、景区景点，只要是突击到访，没有一个是让人满意的。粪便、尿液留存池中，让人捂鼻而过。

　　如此陋习，特别在出国旅游时，常常被诟病。

　　李金早在“厕所革命”行动中说，“我国公民在境外的形象有一些负面评价，许多就与不文明如厕行为有关。这不能不令我们汗颜！厕所革命，仅有厕所的建设者、管理者行动起来远远不够，还要有厕所使用者的努力。文明如厕教育，一定要从娃娃抓起，并且需要进行终生教育。”或许，改变不文明的如厕陋习，会比建设一些星级厕所难得多。

　　改变陋习仅仅停留在说教上肯定难有起色，或许还得有相应的惩处措施相配套才行。以清洁、文明著称的花园国家新加坡，早年也被如厕文明问题困扰。当时，新加坡政府在管理上狠下功夫，教育百姓要爱护公共厕所的卫生。政府设有专职管理人员管理公厕，对待不冲厕所、踩马桶、乱丢东西等违反公共道德的行为坚决予以制止，要求当事人改正，并提醒他们下次注意。新加坡法律规定，使用厕所后应主动抽水冲洗，否则就是违法，只要证据确凿将被罚款。初次违犯者罚款150新元(1新元约合4.5元人民币)；再次违犯罚款500新元；两次之后，以后每犯一次则加罚1000新元。几年下来，新加坡人民自觉将文明如厕视为一种基本的行为规范，厕所问题改善不少。

　　新加坡的经验，或许可为我们借鉴。