中新网5月26日电 人力资源社会保障部副部长信长星今日表示，《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》鼓励创业的政策可以概括为九个方面，包括营造宽松便捷的创业准入环境、培育创新创业公共平台等。

　　国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。人力资源社会保障部副部长信长星今日做客中国政府网访谈，介绍新形势下就业创业工作相关情况。

　　关于“大众创业、万众创新”的具体措施，信长星指出，鼓励创业的政策可以概括为九个方面：一是营造宽松便捷的创业准入环境，主要是深化商事制度、行政审批制度等改革。

　　二是培育创新创业公共平台，总结推广新型孵化模式，加快发展创客空间等等，这是创业的载体。

　　三是创新创业融资的渠道，解决融资难的问题，因为创业在起步阶段最需要的就是融资支持。主要是支持风险投资等发展，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业投资引导基金，发挥多层次资本市场作用，探索发展互联网金融。

　　四是支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款统一调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为十万元，对贷款在基础利率上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。

　　五是加大减税降费的力度。扩大企业吸纳就业税收优惠人员范围，推广职工教育经费税前扣除等试点政策。

　　六是调动科研人员创业的积极性，对经同意离岗的可以在三年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等参加职称评定、岗位等级晋升和社会保险方面的权利。鼓励科研人员创业非常必要，因为科研人员是带着科研成果来创业，明确出台政策既有利于鼓励创业，同时也是加快科研成果转化为现实生产力的有力举措。还有鼓励科研机构和高校向高校毕业生创业的小微企业优先转移科研成果。

　　七是鼓励农村劳动力创业，发展农民工返乡创业园，支持农民网上创业等等。农民工最早是离开家乡，离土离乡去东南沿海打工，经过十几年的积累，相当一部分农民工学到了技术技能，同时开阔了眼界，也找到了市场，现在又面临着东部地区产业转型升级，在这种背景下，农民工回到原籍，返乡创业非常有成效，非常有前景，相当一部分农民工返乡创业办得相当不错。

　　八是营造良好的创业氛围，包括培育积极向上的创业文化。

　　九是在就业创业服务方面，包括开展创业培训，提供创业咨询等一系列服务，帮助他们成功创业。