那满，位于广西壮族自治区田阳县东南的一个小镇。

　　蔗林新绿时节，那满工商所来了一位特殊的所长。

　　当镇上两位个体老板从新所长手中接过营业执照，他们想不到，这位干练大方、笑意盈盈的女所长，正是广西自治区工商局局长张虹。

　　局长“转岗”当所长，并且专门制定方案，明确局领导赴基层工商所担任“第一所长”的时间、任务、要求 ，是广西工商局党组贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，巩固和深化群众路线教育实践活动成果的一次“特别行动”。

　　站在新的历史起点，习总书记再次提出“赶考”问题。如何正确认识和对待群众之考、时代之考、发展之考、困难之考？怎样切实继承和发扬焦裕禄精神，立足职能，埋头实干，努力向地方党委、政府和群众交出优异的答卷？

　　潮涌北部湾，五色织壮锦。八桂大地，后发赶超。改革、创新、图强，新的历史发展机遇考验着广西红盾。

　　这是面向未来的考试，也是直面群众的考试。带着对推进全系统注册资本登记制度改革，实现工商登记便利化，建立完善市场监管体系，促进职能转变等问题，带着对基层的关注，自治区工商局领导扑下身子，走向田阳、钦州、岑溪、北海、桂林等地基层工商所，开始“第一所长”的履职。

　　像焦裕禄一样把群众装在心中

　　基层工商所干部在想什么？有什么困难？群众在期盼什么？需要什么帮助？只有到一线去，与基层干部、群众零距离沟通交流，心贴心为他们排忧解难，才能找到正确答案。

　　3月25日晚，张虹赶到田阳。正巧县里组织机关干部观看电影《焦裕禄》。

　　银幕前，张虹再次被焦裕禄为改变兰考面貌，生命不息、奋斗不止的忘我精神而感动落泪。

　　“革命者要在困难面前逞英雄。”“大风雪里，群众住得咋样？牲口咋样？”焦裕禄的朴素作风、求实干劲和群众感情，感染着张虹。她在日记中写道：“要扎扎实实开展好‘第一所长’工作，像焦裕禄同志那样，解决好群众身边的问题，始终与群众心相连、情相依。”

　　第二天一大早，张虹穿上制服，到工商所报到。她召开所前会，详细了解日常业务并安排工作，很快进入“第一所长”角色。

　　那满工商所距县城12公里，辖区有13个行政村、138个自然屯，各类经营主体215户。所里编制3人，存在人员少、经营户分散、监管任务重的困难。张虹与所里干部一同检查市场，一同走访个体工商户和企业，一同调查处理无照经营案件，一同现场参与消费纠纷调解，一同征求当地乡镇、村委会意见。

　　“在点多面广的情况下，如何提高执法效能，确保基层监管服务工作到位？”张虹在那满忙碌着，思考着，“要统筹安排，做周计划、月计划；要以信息化提高战斗力，改进基层装备。”

　　在接待办事群众咨询时，张虹感到工商所柜台偏高，群众填写表格、资料及交流不方便。她决定马上整改，降低柜台，配备近视和老花镜，“一切以方便群众为出发点”。

　　那满工商所食堂简陋，干部有时忙起来就在路边吃碗米粉。所里没有执法车，干部到最远新公村检查搭车来回要3个多小时……基层的困难，张虹悉数记在本子上，列出重点：“今后政策、资金、人员配备更要向一线倾斜，按规范化建设配齐‘五小’硬件设施。”

　　自治区工商局其他领导，苏建荣、王其贵、廖和明、廖斌副局长，刘之、罗凤鸣、易安辉副巡视员也分别到基层工商所任职，检查市场、走访企业、组织座谈、解决难题……

　　一次深入一线、服务群众的特别考试，让自治区工商局领导感受到试卷沉甸甸的份量。

　　一种不回避矛盾、换位思考、真抓实干的领导作风，让基层同志凛然振作，信心倍增。

　　“焦裕禄精神仍然是时代的最强音。”张虹的切身感悟，道出了自治区局领导共同的心声。

　　找到破解难题的突破口

　　工商工作，活力在基层，潜力在基层。同样，不少困难和问题也体现在基层。

　　局领导担任“第一所长”，就是要带头了解实情、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，带动干部队伍和机关作风转变。

　　在那满镇一家空调经营店，张虹看到经销商仍然贴着惠民工程补贴标签销售电器，她及时指导：“现在这项优惠政策已经结束，不能再贴了，否则会误导消费者。你销售的对象都是乡里乡亲的，不能欺骗消费者呀！”

　　在一家超市，张虹发现某款童鞋属三无产品后，督促经营户下架并语重心长地说：“我们都有保护儿童身心健康的责任，换位思考如果我们自己的孩子穿了不合格的鞋，你会是什么心情？”

　　短短3天，“第一所长”张虹利用中午和晚上的时间先后召开7次小结会，梳理当天遇到的问题，并进行交流和讨论，能解决的马上解决，能改的马上改，不能马上帮、马上改的，请自治区局、市局、县局、工商所按职责分工列出时间表。

　　短短3天，“第一所长”张虹与所里干部受理开业登记申请2户，颁发营业执照2户，走访个体工商户13户、企业5家，在消费维权服务站现场调解农资纠纷1起，组织两个工商所共同学习、分析案件，探讨监管执法、维权措施1次。

　　其他“第一所长”也针对基层的实际问题展开深入调研，并且每人都撰写了一篇当所长的体会文章。

　　张虹在四天的喜与忧—担任所长日记中写道，喜：焦裕禄精神仍然是时代最强音，忧：焦裕禄精神如何在新生代传承；喜：基层干部敢于担当，忧：服务还有疏漏缺失；喜：履行职能大有作为，忧：提升效能还有差距；喜：工商工作成效显著，忧：基础建设仍待加强。

　　苏建荣在担任所长体会中感受到，基层工商所地位重要责任重大，工商工作的重心在基层，需要解决问题的重心也在基层。上级机关制定政策时要更多地考虑基层实际，指导基层时更要耐心地做好服务。

　　王其贵担任第一所长写了四则日记，他体会到，工商所的同志们大多年龄不小，工资也不高，天天与基层群众打交道，工作虽然是谋生的职业，但更有奉献精神的支撑，真不容易！

　　廖和明在触摸真实的基层体会中谈到，现在市场监管工作，仍然靠“手摸眼看”，工作效率低，今后必须突破信息化建设的瓶颈。担任所长行动，使我系统地思考“我是谁？为了谁？依靠谁？”的问题，找到了“怎么走、怎么办、怎么做”的答案。

　　廖斌写下这样的体会：“所小责任大，人少事情多，事事关民生，处处显民意。要多理解、多关心、多支持基层工商所的同志，切实为基层多排忧解难。

　　刘之在转变作风，须接“地气”，汲取基层“养分”的体会中写到，这项活动是领导干部密切联系基层的一个很好纽带，是领导干部深入基层了解实情、办实事解难题的好措施，有利于增强领导干部为基层做好服务的意识。

　　罗凤鸣在浅析工商所如何适应职能转变的新要求时谈到，认为工商所要以工商注册登记改革为契机，强化服务意识，学会换位思考，方便群众。同时建立回访制度，“关口前移”，开展形式多样的消费教育引导活动。